Almanya’da Gençlerin Korunması

Almanya’da gençleri koruma görevi, devlet birimleri ve sivil toplum kuruluşları (dernek birlikleri) tarafından yerine getirilmektedir.

Çocuklar ve Gençleri Korumaya Yönelik Dernekler Birliği Altında Örgütlenme
Gençleri korumaya yönelik dernekler birliğinin oluşumu, Federal Almanya Cumhuriyeti’nde ikinci dünya savaşının ardından özel olarak gençleri korumaya yönelik yasama çalışmaları ile aynı döneme denk gelmektedir. 1951 ila 1954 yıllarında gençlerin korunması ile ilgili sorunlarla ilgilenmek üzere mezheplere bağlı ya da mezhepler üstü çalışma birimleri ve çalışma toplulukları kurulmuştur. Bunlar geçmişte olduğu gibi bugün de gönüllü gençlik ve sosyal yardım kuruluşları ile bağımlılıklarla savaşımı görev edinen meslek birliklerinden, veliler birlikleri, sendikalara, tıp ya da eğitim alanlarındaki mesleki derneklere ve yerel yönetimlere ait birimlere dek kurumsal olarak faaliyet gösteren çok geniş bir katılımcı grubu tarafından yürütülmektedir. Mecklenburg-Vorpommern, Hessen, Rheinland-Pfalz ve Saarland eyaletleri hariç olmak üzere günümüzde Almanya’nın her köşesinde gönüllü gençlik yardım örgütleri olarak oluşturulmuş Eyalet Çocuk ve Gençleri Koruma Çalışma Toplulukları bulunmaktadır. Bunların da ötesinde Kuzey Ren Vesfalya eyaletinde bir Protestan Çalışma Grubu ve bir Eyalet Katolik Çalışma Topluluğu, Baden-Württemberg eyaletinde bir Katolik Çalışma Topluluğu ve Alman Piskoposlar Konferansı altında örgütlü bulunan ve kendi bünyesinde özel bir Gençleri Koruma Dairesi’ne sahip Katolik Etik Sosyal Çalışma Birimi bulunmaktadır. Ülke çapında ise gençleri korumayı görev edinen dernek ve kurumları 1951 yılından bu yana kendi çatısı altında toplayan Federal Çocukları ve Gençleri Koruma Çalışma Topluluğu (BAJ / Bundesarbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendschutz) örgütlü bulunmaktadır.

Bilgilendirme ve Danışmanlık Hizmetleri
Adı geçen çalışma toplulukları, eğitim geliştirme ve sosyal yardım danışmanlığı [Multiplikatorenarbeit] alanlarında faaliyet göstermekte, danışmanlık hizmeti vermekte, mesleki toplantılar ve kampanyalar düzenlemekte ve çok çeşitli yayınlar yapmaktadır. Bu toplulukların adreslerini ana sayfamızda “Üyeler” başlığı altında ve İnternet’te www.jugendschutz.de adresinde bulabilirsiniz. Ayrıca yazılı bilgilendirme materyallerine de sahip her bir örgüt daha gelişmiş kaynaklar, literatür veri tabanları ve daha bir çok konuda bilgi sağlamaktadır. Bazı eyalet çalışma toplulukları ile BAJ duyuru ve ilan gazeteleri ile dergiler de yayınlamaktadır.

Özetle Gençlerin Korunmasına Yönelik Hukuksal Düzenlemeler
Gençlerin korunmasına yönelik hukuksal düzenlemeler çok sayıda yasada ve hukuksal mevzuatta yer almaktadır.

Ceza Yasasında Gençlerin Korunması
Ceza yasası (Strafgesetzbuch) ile getirilen çocukların ve gençlerin korunması prensibi, özellikle sosyal açıdan zararlı davranışlara yoğunlaşmaktadır. Bu konu ile ilgili ceza hukuku düzenlemelerinin bir çoğu Alman Ceza Yasası Madde 174 ila 184c’de düzenlenmiş bulunan cinsel suçlardır. Merkezi ana kavram “cinselliğini tayin hakkı” kavramıdır. Alman Ceza Yasası Madde 176 örneğin çocukların cinsel suiistimali ile ilgilenmekte, Alman Ceza Yasası Madde 180 reşit olmayan çocuk ve gençlerin cinsel faaliyete teşvik edilmelerini yaptırıma bağlamakta ve böylelikle de örneğin fuhşa engel olmaktadır. 16 yaşını doldurmamış gençlerle sınırlı olmak üzere gençlerin cinsel açıdan suiistimali, Alman Ceza Yasası Madde 182’nin konusudur. Ayrıca Alman Ceza Yasası Madde 184 de konu ile ilgilidir. Bu düzenleme, pornografik içerikli yazıların (ve diğer ortamların) yayılmasını yaptırıma bağlamaktadır. İnsanları cinsel arzu ve eylemin basit birer nesnesi haline getirmek suretiyle cinselliğin kaba bir şekilde sergilenmesi, pornografi olarak görülmektedir. Son yıllarda İnternet’in bu yönde yaygın bir şekilde kullanımı özel bir dikkati gerektirmektedir.

Kamu düzenine yönelik cezai fiiller halkı tahrik olarak görülmekte olup (Alman Ceza Yasası Madde 130), özellikle de modern basılı ve görsel ortamlar bağlamında müzik CD’leri ya da yine İnternet üzerinden eskiye oranla daha fazla yayılabilen şiddet sergilemeleri (Alman Ceza Yasası Madde 131) ve toplumun belli bir bölümüne karşı nefrete kışkırtma bunlara örnek olarak gösterilebilir. Tarihindeki deneyimleri nedeniyle Alman toplumu, gerçekte “sağ” arena olarak bilinen, aşırı politik yönelimler taşıyan içerik ve fiillere karşı özellikle hassastır. Bu bağlamda, Alman Ceza Yasası’nın anayasaya aykırı örgütlerin işaretlerinin kullanılmasını ve propaganda araçlarının yayılmasını yaptırıma bağlayan 86 ve 86a numaralı maddelerini anmak gerekir.

Çocuk ve gençlerin iyiliğini tehdit eden ve tehdit edebilecek olan hususların bulunması nedeniyle hiç de azımsanamayacak bir sayıda çocuğun gençlik dairelerinin himayesine alındığını düşündüğümüzde, Alman Ceza Yasası’nın on altı yaşını doldurmamış kişileri esirgeme ve eğitme yükümlülüğü ihlalini konu edinen 171 numaralı maddesine de dikkat çekmek gerekmektedir.

Çalışan Gençlerin Korunması
Çalışan gençlerin korunmasındaki amaç, çocuk ve gençlerin psişik ve bedensel olarak fazla zorlanmaya ve işyerlerindeki tehlikelere karşı korunmasıdır. Çalışan Gençleri Koruma Yasası (JarbSchG / Jugendarbeitsschutzgesetz), çalışma sürelerini ve molaları yaşa ve saate bağlı olarak düzenleyen ve kendine özgü bir güç harcanmasını gerektiren ve belli riskler taşıyan işlerin yasaklanmasını konu edinen mevzuatlarla bu amaca ulaşmaya çalışmaktadır. Çalışan Gençleri Koruma Yasası aynı zamanda tiyatro ve müzik gösterimlerinde çocukların faaliyetlerini ve basılı ve görsel ortamlarda yapılacak kayıt ve çekimleri de düzenlemektedir. (Bu yasanın (JArbSchG) Almancasını ana sayfamızda “Gesetzliche Vorschriften” altında bulabilirsiniz.)

(Kaynak: Nikles/ Roll/ Spürck/ Umbach: Jugendschutzrecht. Neuwied 2003 S. 11-17)